【热点聚焦】《重构城市创新地理——需求场景拉动的城市创新模式》入选2024中关村论坛高端智库研究成果

2024年4月28日，2024中关村论坛“全球科技创新高端智库论坛”在京举办。论坛发布国内外高端智库32项研究成果，首都科技发展战略研究院院长关成华教授领衔研究的《重构城市创新地理——需求场景拉动的城市创新模式》入选高端智库研究成果。一同入选的还包括施普林格·自然、中国科协创新战略研究院、中国科学院科技战略咨询研究院、中国科学技术交流中心等国内外高端智库研究成果。

城市创新是各类主体为应对经济社会发展的不确定性，通过在城市内部集聚和整合创新要素，从而推动科技创新、制度创新和文化创新等，使城市竞争力不断提升、吸引力不断增强的探索过程。城市创新不仅要关注创新什么？怎样创新？哪些因素影响城市创新？更要关注“在哪里创新”的问题，即城市创新的空间规律问题。不同的地理空间，拥有不同的资源禀赋，而如何正确看待、充分利用自身的资源禀赋，形成有竞争力的创新模式则是空间创新的基础所在。

《重构城市创新地理——需求场景拉动的城市创新模式》从理论、实践、模型、启发等方面，探讨了城市创新发展的多元道路选择，为城市实现可持续发展提供了有益参考。这一研究不仅丰富了我们对城市创新模式的认识，更为城市的未来发展指明了方向。

研究以“重构城市创新地理”为题，深入剖析了全球具有代表性的需求场景拉动的城市创新案例，并构建了一个全新的分析框架“创富（RICH）模型”。

研究强调，在新一轮高质量发展进程中，要关注两个“城市创新之问”。

在实践层面，报告选取了需求场景拉动的两个典型城市创新案例，分别是“无中生有”的伦敦东区以及“各美其美”的北京朝阳区，这两个案例生动地展现了资源不同、起点不同、路径不同但“殊途同归”的城市创新实践。

RICH模型从四个方面进行了比较：

从资源禀赋（R: Resource）看，S范式（技术供给推动范式）强调城市创新需要具备足够的技术和研发资源供给，例如高等院校、研究机构、实验室等；D范式（需求场景拉动范式）侧重于市场主体规模的增长，需要企业家、金融资源以及良好的营商环境。

从动力来源（I: Impetus）看，S范式强调技术创新和研发投入是主要驱动力；D范式的动力主要来自市场、社会和消费者的需求。

从行为特征（C: Conduct）看，S范式注重科技变革引发的原始创新，依托高等院校和科研院所培养创新人才和推动科技进步，促进高科技产业和创新企业的兴起；D范式强调市场需求带来的应用型创新和场景型创新，通过创造市场需求和社会场景吸引人才和企业聚集于城市，推动了创新。

从生态体系（H: Habitat）看，S范式下的城市更多聚焦于高新技术产业和未来产业；D范式往往会发展更广泛的先进制造业和现代服务业，以满足不同市场的需求。

在理论和实践研究的基础上，报告也提出了三点“启发”。一是城市要根据自身的资源禀赋，做出合适的创新道路选择；二是城市可以在供需两侧发力，但要关注发力点的先后顺序，即先走哪条道路的问题；三是不同城市在进行道路选择的过程中，在区域空间内潜移默化地形成了创新策略的互补格局。

报告提出，对于那些有意愿在创新发展道路上寻求突破、但基础研究资源又相对匮乏的城市而言，需求场景拉动的创新范式不仅是一种新的可能、更是一种必然。

在“人人可创新”“人人能创新”和“人即城市”等设想下，“创新人之都”的宏伟图景正在徐徐绘就。在这样的构想下，“人”将成为城市的实质，而那些与人和城市的需求息息相关的一切，或将引领城市创新走向更加可持续的未来。

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编辑：陈瑾