

生物医药产业是我国战略性新兴产业,也是北京、天津、河北重点发展的产业。协同发展对于区域产业发展和北京生物医药产业新突破具有重要意义。与长三角、珠三角不同,京津冀地区中药产业、化学制剂优势突出,外资、国有经济比重大,大型企业和总部企业多,应促进京津冀中药、化学制剂等优势产业融合发展,引导多种所有制经济、民营经济发展,强化产业活力。从京津冀内部来看,北京创新成果产出大;医院市场辐射作用强;产业规模大,高端效应凸显。天津中成药制造,港口医药物流优势。河北化学原料药、中药物流优势。三地产业存在产业链断链、部分定位重叠等问题。下一步,京津冀要积极探索三地生物医药产业协同发展的实现路径,以首都经济圈规划的顶层设计为导向,制定并落实产业协同发展规划,着力“错位发展”,实现从科技强到产业强;深化共同市场和共同政策的体制改革,在药品招标、医保目录、注册审批、药品定价等产业关键政策实现区域联动,打造京津冀共同体;鼓励三地企业并购重组,相互建链、接链、补链,共赢发展;构筑人才交流平台,大力建设京津冀产业联盟、专业技术学(协)会等新型创新组织,促进区域间交流与协作。
生物医药产业主要包括传统制药产业和以现代生物技术为核心的生物药物产业。从细分行业上来说主要包括化学小分子药物、生物大分子药物、中药、医疗器械以及制药装备、卫生材料等;从产业链角度来说包括药材种植、医药工业、医药商业(药械批发流通)、医药服务业(商务服务、研发服务为主)。
近年来生物医药产业发展迅速,全球药品市场增速一直高于全球宏观经济增长,2013年总体销售额达到9833亿美元,预计2014年将突破一万亿美元,未来五年复合增长率为5.9%。美国、日本、英国、韩国、印度等发达和新兴国家均出台措施大力发展生物医药产业。中国已经成为全球第二大药品市场,高度重视生物医药产业发展,把它定位为战略性新兴产业,作为支柱产业来培育,先后出台了《生物产业发展规划》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》支持产业快速发展。2013年产业规模已经突破两万亿,并多年保持着两位数以上的高速增长。
北京生物医药产业在生物医药跨越发展工程(简称“G20工程”)的推动下,产业规模顺利突破千亿,医药制造业利润率全国排名第一、医药商业商品销售收入净额全国排名第一、医药服务业在全国也保持优势地位。2014年,国家提出京津冀协同发展战略,生物医药产业是京津冀三地重点发展的产业,协同发展对于区域产业发展和实现北京生物医药产业的新突破具有重要意义。

半导体照明是继白炽灯、荧光灯之后的又一次光源革命,是我国重点发展的战略性新兴产业。京津冀地处我国半导体照明产业四大集聚区之一的环渤海区域,已基本形成了相对完整的产业链。与珠三角、长三角产业集聚区比较,京津冀区域半导体照明研发资源集中、高端应用与重大示范领先,科技服务完善,但企业普遍规模较小,产业集中度低,上下游配套较差。区域内北京研发创新、关键材料、高端和创新应用具有较好基础;天津在三星等龙头企业落户后,成为国内重要封装器件产地;河北则在芯片制造、低成本应用方面对京津形成互补。未来京津冀协同发展中,三地应在产业政策、市场准入、产业链部署方面形成统一:北京突出技术研发、创意设计、科技服务,天津、河北则在封装、应用环节进行重点发展,三地可通过共建产业园区、共建联盟、搭建共性平台等方式进行产业对接,加快创新资源流动,完善产业链和创新链,实现协同发展。
半导体照明包括发光二极管(LED)和有机发光二极管(OLED),亦称固态照明,是分别采用第三代半导体材料与有机半导体材料制作的光源和显示器件,具有耗电量少、寿命长、无污染、色彩丰富、耐震动、可控性强等特点,是继白炽灯、荧光灯之后照明光源的又一次革命。半导体照明产业主要包括上游外延芯片、中游封装及下游应用,其关联产业可扩展到光通讯、光伏、光存储、光显示、消费类电子、汽车、军工、农业、生物、医疗、装备制造等超越照明领域。
经过十年发展,我国半导体照明产业已初具规模,形成了相对完整的产业链,关键技术与国际水平差距缩小,示范应用居世界前列。2013年,我国半导体照明产业规模以达到2576亿元,其中,上游外延/芯片产值105亿元,中游封装产值403亿元,下游应用产值2068亿元。十年间,我国半导体照明产业年均增长率接近35%,成为全球半导体照明产业发展最快的区域之一。
京津冀区域位于我国半导体照明产业四大集聚区之一的环渤海区域,近年来,三地政府也纷纷出台政策支持半导体照明产业发展,形成产值240亿元左右,企业250多家,集中科研机构30余个,但与产业发达区域比较,存在产业规模小,集中度低,区域竞争力不强等特点。在中央提出京津冀协同发展战略后,研究如何整合区域内部创新资源,理顺产业链条,进行互补发展,对区域整体竞争力的提升具有重要意义。

本文结合北京“高精尖”经济结构的发展现状,梳理和总结了科技创新在深化全国科技创新中心战略定位中引领经济发展作用方面的做法和成效,特别是对北京现有产业以及京津冀协同发展进行了分析,指出了符合“高精尖”经济结构特征的产业体系已初步形成。同时还针对存在的问题,结合首都发展阶段和发展特点,从创新驱动发展的角度,提出了进一步加强创新驱动发展战略顶层设计和整体谋划,进一步加强功能区和总部经济的产业发展带动作用,进一步培育新兴产业和激励企业创新发展等三个方面的对策建议。
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