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服务于首都创新驱动发展战略的创新 政策体系研究报告摘要

2014/12/01

习近平总书记在2014年明确要求北京新增科技创新中心的职能,这已成为未来北京市发展的重中之重。北京市实施创新驱动发展战略的优势与劣势、机遇与挑战并存,为完成党和国家赋予北京的神圣使命,北京必须制定更加完善创新的创新政策体系和机制体制,形成更加适宜的创新创业环境。
本报告所述的服务于首都创新驱动发展战略的创新政策体系有三层含义。首都意味着北京市所制定的科技创新政策既要立足北京,又必须瞄准全国和面向全球。创新驱动发展战略意味着北京驱动经济发展的主要动力将是创新,核心是科技创新,它与制度创新、市场创新共同构成统一的、真正意义上的创新。而创新政策体系的范围不仅有科技政策,还包括财政、金融、税收、贸易、教育、人力资源、社会保障等领域,它们必须相互协调、互为补充。本报告的内容包括:分析首都实施创新驱动发展战略的内部四大优势与四大劣势、外部面临的四大机遇与四大挑战,深入剖析北京市创新政策体系的现状特征;探讨新形势下北京创新驱动发展的新的定位以及创新政策体系的完善方向;深入分析现有创新政策体系在内容及实施成效方面的问题;借鉴国外创新政策体系完善的态势与经验启示;从政策制定、实施、监督评估、统筹协调、法治化等提出了进一步完善的建议。

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首都科技创新影响研究报告摘要

2013/12/31

近年来,北京作为全国重要创新枢纽城市和创新辐射源的地位不断得到巩固,与国内外的科技创新“大循环式”交流进一步加强,正在加快向科技创新引领者、高端产业增长极、深化改革先行区、区域合作新航母、文化创新示范城方向转变。总的来说,我们认为,首都在国内外的科技创新影响正在扩大。

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北京借力中央科技资源发展研究报告摘要

2013/12/30

北京是中央科技资源最集中、科研实力最强、科技人才最密集的地区,北京市在认真履行服务中央职责的同时,积极探索与中央科技资源的合作,从20世纪80年代初至今经历了探索阶段、发展阶段、产学研联动阶段和全面战略合作阶段四个时期。在充分利用中央科技资源的过程中,北京市积极构建国家科技重大专项落地对接机制、部(院)市合作机制和中关村创新资源平台三大机制;重点整合项目资源、条件资源、人才资源、科技成果资源和经费资源五大资源;总结推广股权投资模式、定向招商模式、就地升级模式、市场开拓模式和土地合作模式五类模式。根据科学合理评价指标体系的实际评估,北京市利用中央科技资源发展已走上快速发展轨道,取得了很大成绩。但还存在中央科技资源优势尚未充分发挥,与中央单位的战略合作需要进一步深化完善,以企业为主体的创新体系尚未建立,与中央单位科研合作的重点方向需要进一步聚焦等问题,需要创新体制机制推进中央科技资源的合理利用,形成以企业为主体的中央科技资源利用格局,细化和推进多领域和部门的战略合作项目落实,明确利用中央科技资源开展科技创新和产业化的重点,合理规划中央单位产业项目功能区实现主体功能。

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