智库成果

Achievements

: 北京战略性新兴产业领军人才队伍建设报告摘要

2013/12/16

近年来，北京市颁布实施了一系列相关政策措施以促进战略性新兴产业及产业人才的发展，首都战略性新兴产业高端人才发展取得了重要成果，吸引了大批海内外高层次人才，使北京的高端科技人才数量和质量位居全国首位。但与此同时，首都战略性新兴产业领军人才队伍建设也存在着诸多问题，支持战略性新兴产业领军人才发展的政策环境仍有待进一步完善，现有人才政策如何与领军人才支持性政策结合方面也有待进一步加强。另外，国内其他地区都开始重视科技人才创新、创业环境的塑造，而北京在支持科技人才离岗创业、在职创业方面尚无可操作性的政策。分析解决首都发展战略性新兴产业发展面临的人才问题，加强北京战略性新兴产业领军人才队伍建设，是实现北京经济增长从主要依靠简单的劳动投入和资源环境投入，向主要依靠科技创新、产业创新、品牌创新、管理创新及体制机制创新转变的重要课题。
加快培养和造就一支高素质的、适应北京经济社会发展需要的战略性新兴产业领军人才队伍，是北京实现产业结构调整、建设世界城市的重要战略选择。为此，北京应从战略高度加大对战略性新兴产业领军人才的培养和引进力度，针对战略性新兴产业创新型领军人才与创业型领军人才在不同发展阶段的不同需求，从规划设计、引进方式、培养手段、激励机制与服务保障等方面给予相应的政策支持。针对北京地区的战略性新兴产业领军人才队伍建设，政府要处理协调好战略性新兴产业人才与传统产业人才、战略性新兴产业领军人才与战略性新兴产业一般人才、战略性新兴产业领军人才团队与领军人才个人以及要处理协调好战略性新兴产业领军人才培养与战略性新兴产业领军人才引进之间的关系。其次，在支持领军人才事业发展上，政府应明确自身的定位，尊重人才成长规律和市场发展规律，做明智的服务型政府，而非保姆型政府。在此基础上，北京应建立一套科学、合理的战略性新兴产业领军人才选拔、培养、使用、评价和激励机制，不断完善人才政策与财税政策、金融政策、产业政策相配套的政策体系。
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: 北京智能检测仪器产业发展的路径选择报告摘要

2013/12/16

随着中国制造升级的进一步推进，智能化、信息化装备和辅助设备成为产业升级的必然选择。本研究基于北京智能检测仪器产业的情景化特质，通过比较国内外智能检测仪器产业的发展阶段与优劣势，分析了相关产业的技术演化趋势与市场前景，梳理了高端智能装备产业的演进路线，提炼了产业升级中的关键环节，最终明确北京智能检测仪器产业重点发展方向，并提出促进北京智能检测仪器产业发展的政策建议：（1）完善产业政策。加大政策扶持力度，完善、贯彻落实北京市促进产业升级和高端制造发展的相关政策，在吸引投资、财政投入、税收减免、科技研发、人才引进等方面对北京智能仪器仪表企业给予重点扶持和引导；（2）加强人才引进。构建高端人才引进、海外人才吸引、基础人才培养并举的人才引进渠道；（3）加强创新体系建设。加强研发机构建设，从科技投入、科技活动、科技产出、社会效益、品牌建设等方面构建北京智能仪器仪表产业创新发展的评价体系，保证产业实现持续的创新发展；（4）加大金融资本支持力度。成立专项资金以及拓宽企业融资渠道，有效降低智能仪器仪表企业的融资成本，提高信贷审批效率，逐步建立金融支持智能仪器仪表产业发展的有效管理机制。
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: 北京促进技术转移服务政策研究

2013/12/15

技术转移服务是将北京科技优势转化为发展优势的桥梁。北京市科技服务机构密集，科技创新潜力巨大，技术创新高端人才集聚，以金融服务为主的生产性服务发展良好。在日益完善的“先行先试”政策和不断创新的体制机制下，宏观指导与微观配套的试点政策符合中小企业需求，中关村创新平台成为跨层级的协调桥梁，科技服务“先行先试”政策初见成效，科技资源共享的“北京模式”不断深化。
但与此同时，打造全链条全要素全方位的技术转移服务也面临一些困境，主要表现在：技术转移服务机构的服务模式制约服务能力的提升，从事技术转移的专业人才水平制约转移服务水平的提高，技术转移服务政策制订缺乏顶层设计等等。为此，北京亟需完善技术转移政策法律体系，以专业人才服务平台建设促进技术加速转移，以内引外联促进技术转移服务机构创新发展；亟需全方位构建新型社会化技术转移服务体系，构建高度协作的产学研合作人才网络，鼓励集研发与技术转移为一体的协同创新发展；亟需优化技术转移服务机构发展环境，完善技术转移公共服务设施建设，发挥税收政策的杠杆作用以壮大机构经营水平，快速弥补技术转移短板，切实将科技潜在优势转变为产业发展优势。
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